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黨建快訊

防止“帶病提拔”的紀(jì)律考量

發(fā)布時(shí)間:2016-09-21     文章來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站     閱讀次數(shù):287 次

      2016年8月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,《意見》貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,對切實(shí)防止干部“帶病提拔”作出具體規(guī)定,是做好新時(shí)期干部選拔任用工作的重要遵循。作為一級黨委(黨組)和干部管理監(jiān)督部門,落實(shí)好《意見》要求,就要做到:

  功在平時(shí) 察其“病情”

  知人識人,重在平時(shí)。選干部是階段性工作,察干部則是經(jīng)常性任務(wù)?!兑庖姟芬?,要堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,深入了解干部的日常品行和表現(xiàn),多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部。

  作為一級黨委(黨組)和干部管理監(jiān)督部門,全面掌握干部的“廉情”、“病情”。一要深入了解廉情。要把掌握干部廉情作為重要職責(zé),通過調(diào)研、平時(shí)考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道,及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。二要廣泛聽取廉情。要暢通群眾監(jiān)督渠道,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)等受理平臺,發(fā)揮廣大黨員干部、基層群眾的監(jiān)督作用,使“帶病干部”無處藏身。三要及時(shí)溝通廉情。要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等部門和司法機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,全面掌握有關(guān)廉情信息,并及時(shí)了解有關(guān)干部的追責(zé)問責(zé)、立案調(diào)查、紀(jì)律處分等情況,形成嚴(yán)防“帶病提拔”的合力。

  分析研判 診其“病癥”

  要建立經(jīng)常性分析研判機(jī)制。一是在研判內(nèi)容上,要對干部有關(guān)問題特別是違反黨的紀(jì)律的問題及其性質(zhì)、程度等會診辨析、篩查甄別,做到線索不遺漏、疑點(diǎn)不放過。通過綜合分析,發(fā)現(xiàn)線索,查找問題,作出判斷。二是在研判對象上,要按照《意見》要求,把現(xiàn)任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進(jìn)一步使用人選、問題反映較多的干部作為研判重點(diǎn)。三是在研判責(zé)任上,要嚴(yán)格落實(shí)各級黨委(黨組)對選人用人的主體責(zé)任、組織人事部門的直接責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)注意聽取研判情況匯報(bào),并有針對性地參加專題研判,全面深入掌握干部情況,把管黨治黨的責(zé)任落到實(shí)處。四是在研判運(yùn)用上,要根據(jù)問題線索五類處置標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真調(diào)查核實(shí)情況,進(jìn)行規(guī)范處置。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)約談函詢誡勉,懲前毖后、治病救人。

  敢唱黑臉 阻其“病升”

  “帶病”干部,說白了就是問題干部。對問題干部必須敢唱黑臉。

  一要嚴(yán)把關(guān)口?!兑庖姟穼?qiáng)化任前把關(guān)提出了“四提四必”的嚴(yán)格要求,即:干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。特別是在“凡提必聽”、“凡提必查”環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)把黨風(fēng)廉政關(guān),對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,要及時(shí)中止選拔任用程序;疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。

  二要簽字背書。由之前《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定“實(shí)行組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度”,到現(xiàn)在《意見》明確要求黨委書記和紀(jì)委書記要一起在推薦人選的文件上簽字,看似簡單,但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任。

  三要敢于擔(dān)當(dāng)。防止干部“帶病提拔”,根本的還是要樹立正確用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,旗幟鮮明地“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”, 對想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。對一時(shí)存疑、暫未使用的干部,要及時(shí)查清問題、作出結(jié)論。對受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名,嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害行為。

  倒查追究 斷其“病源”

  只有強(qiáng)化事后追究,做到敢問責(zé)、真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé),才能倒逼責(zé)任落實(shí),防止“帶病提拔”。

  一要“一案雙查”,從嚴(yán)問責(zé)。“拔出蘿卜”就要“帶出泥”。對“帶病提拔”案件要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不僅查“帶病提拔”的干部,而且倒查相關(guān)責(zé)任人,一查到底,問責(zé)到人。對由于領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真,甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔,造成干部“帶病提拔”的,要按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,嚴(yán)肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,要追究黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  二要通報(bào)曝光,形成震懾。對“帶病提拔”的,要及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,向全社會釋放從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,讓人人遵守制度、敬畏法規(guī)形成一種習(xí)慣和風(fēng)氣,干部“帶病提拔”就必然會失去市場。

  三要履行職責(zé),從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。從嚴(yán)管理干部,防止干部“帶病提拔”,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的題中之義和關(guān)鍵所在,也是各級黨委(黨組)和干部管理監(jiān)督部門的使命所系、責(zé)任所在。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門都要自覺履行黨章賦予的職責(zé),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持一把尺子量到底,以鐵的意志維護(hù)鐵的紀(jì)律,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力保證。



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