一、起草背景

今年，國務(wù)院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》（國務(wù)院國資委令第43號），對指導(dǎo)中央企業(yè)加強(qiáng)法律糾紛案件管理，提升依法維權(quán)能力，防止國有資產(chǎn)流失，具有十分重要的意義。為抓好貫徹落實(shí)，分管委領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行了深入調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省屬企業(yè)近年來法律糾紛案件重視程度明顯增強(qiáng)，每年報送法律糾紛案件分析報告，對法律糾紛案件定期梳理和分析，企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)籌內(nèi)外部專業(yè)力量，避免和挽回了大量損失，發(fā)揮了積極作用。但也存在一些問題和不足，如部分企業(yè)重大法律糾紛案件較多、處置緩慢，有的企業(yè)同一類案件反復(fù)發(fā)生，沒有做到以案促改；在案件處置過程中，內(nèi)部法務(wù)人員代理案件責(zé)任感不強(qiáng)；部分企業(yè)法律糾紛案件管理工作機(jī)制不健全、信息化水平滯后，案件報備不及時等。因此，有必要出臺規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)法律糾紛案件管理工作。

二、主要內(nèi)容

參照《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》，主要內(nèi)容基本一致，分為強(qiáng)化案件管理的組織職責(zé)、健全案件管理的工作機(jī)制、加強(qiáng)案件處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控、加強(qiáng)重大法律糾紛案件管理、完善激勵與監(jiān)督問責(zé)機(jī)制五個部分。

不同部分主要有：一是重大法律糾紛案件的標(biāo)準(zhǔn)我們較中央企業(yè)5000萬元人民幣及以上金額更嚴(yán)，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際，定為1000萬元人民幣及以上金額；二是沒有采納“同一中央企業(yè)所屬單位之間發(fā)生法律糾紛，可以通過內(nèi)部協(xié)商解決”，主要因?yàn)橥皇倨髽I(yè)所屬單位之間法律糾紛案件較少。三是沒有完全采納“中央企業(yè)之間發(fā)生重大案件，鼓勵通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以報國務(wù)院國資委指導(dǎo)協(xié)調(diào)”。省屬企業(yè)之間案件較少，省國資委不具備調(diào)解職能，鼓勵企業(yè)適用司法調(diào)解等多種方式，依法化解糾紛。

來源：江蘇省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會